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【意見征集】關(guān)于公開征求《大武口區(qū)文體旅商融合發(fā)展聯(lián)席會議工作制度（征求意見稿）》意見建議的公告
發(fā)布日期：2025年06月18日 來源：大武口區(qū)文化體育旅游廣電局
大武口區(qū)文化體育旅游廣電局制定《大武口區(qū)文體旅商融合發(fā)展聯(lián)席會議工作制度（征求意見稿）》。現(xiàn)公開征求公眾意見，歡迎社會各界及市民踴躍參與，提出寶貴意見。征求意見時間：2025年6月18日至2025年7月17日。
意見反饋方式：
聯(lián)系電話：0952-2019005
電子郵箱：dwk12301@163.com
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大武口區(qū)文體旅商融合發(fā)展聯(lián)席會議工作制度
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第一章??總則
第一條??目的與原則
為貫徹落實《大武口區(qū)提振消費實施方案》《大武口區(qū)提振消費十條措施》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文體旅商融合發(fā)展資源，加強跨部門、跨行業(yè)協(xié)作，形成工作合力，特制定本規(guī)章制度。聯(lián)席會議遵循“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、協(xié)同聯(lián)動”的原則，推動文體旅商產(chǎn)業(yè)深度融合，助力建設(shè)“消費名區(qū)、賽事名區(qū)、旅游名區(qū)”。
第二條??適用范圍
本制度適用于參與大武口區(qū)文體旅商融合發(fā)展聯(lián)席會議的各成員單位，包括政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)主體及相關(guān)社會組織。
第二章??組織架構(gòu)與成員單位
第三條??組織架構(gòu)
發(fā)??起??人：董存利??大武口區(qū)商務(wù)和投資促進局局長
朱玉紅??大武口區(qū)文化體育旅游廣電局局長
會議成員：卞偉光??大武口發(fā)展和改革局局長
??曾??龍??大武口區(qū)財政局局長
??王??平??大武口區(qū)市場監(jiān)督管理局局長
??劉??寧??大武口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局局長
??王??鋒??大武口區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局局長
夏??天??大武口綜合執(zhí)法局局長
李小平??大武口區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會黨組書記
楊永新??大武口區(qū)總工會常務(wù)副主席
李??紅??大武口區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會主席
各街道辦事處、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)成員
秘書長單位：王??磊??石嘴山市大武口區(qū)文體旅矩陣科技發(fā)展中心
??衣??春??寧夏楓華豪泰大酒店有限公司總經(jīng)理
各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門要把文體旅商融合發(fā)展納入重要議事日程，構(gòu)建行政主導(dǎo)、各方參與的工作格局。
第四條??成員職責(zé)
發(fā)起單位：負責(zé)聯(lián)席會議總體協(xié)調(diào)，制定年度計劃，召集會議，監(jiān)督?jīng)Q議執(zhí)行。
各相關(guān)職能部門：落實文體旅商等各項政策支持，提供要素保障，協(xié)調(diào)跨部門資源。
秘書長單位：配合發(fā)起單位召集各會員單位，負責(zé)聯(lián)席會議工作的日常管理和協(xié)調(diào)對接。
行業(yè)協(xié)會：推動行業(yè)自律，反饋企業(yè)需求，協(xié)助政策宣傳。
企業(yè)主體：參與項目落地，提供市場動態(tài)信息，配合數(shù)據(jù)納統(tǒng)與成效評估。
第三章??會議制度
第五條??召開機制
定期會議：在重大賽事活動、商務(wù)活動、旅游文化活動、演藝演出活動等開展前，由區(qū)商務(wù)投促局、區(qū)文體旅廣電局共同發(fā)起并召集其他成員單位。每季度召開一次全體會議，總結(jié)階段工作，通報下一季度計劃開展活動，部署下一階段任務(wù)。
臨時會議：遇重大事項（如品牌賽事、招商推介等），由發(fā)起單位提議，召集相關(guān)成員單位召開專題會議。
第六條??會議議程
1.通報文體旅商融合發(fā)展進展及數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況。
2.通報提振消費十條措施落實情況。
3.協(xié)調(diào)解決跨行業(yè)、跨部門的難點問題。
4.部署品牌活動、宣傳推廣、對外合作等專項任務(wù)。
第七條??決議落實
會議決議形成《聯(lián)席會議紀要》，由發(fā)起單位簽發(fā)，各成員單位按職責(zé)分工執(zhí)行。
第四章??協(xié)調(diào)與執(zhí)行機制
第八條??聯(lián)動機制
數(shù)據(jù)共享：建立文體旅商融合數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)消費統(tǒng)計、客流量監(jiān)測、企業(yè)納統(tǒng)等數(shù)據(jù)互通。
項目協(xié)同：跨部門聯(lián)合推進“文體旅商消費新業(yè)態(tài)示范區(qū)”“特色旅游線路”等重點項目。
政策銜接：各部門政策制定需征求聯(lián)席會議意見，避免重復(fù)或沖突。
第九條??激勵機制
對落實決議成效顯著的單位，優(yōu)先推薦申報國家、自治區(qū)級示范試點。
第十條??約束管理及負面清單機制
（一）明確行為管理
1.價格行為規(guī)范
聯(lián)席會議成員在舉辦或參與大型活動、賽事、考試期間，須嚴格遵守《中華人民共和國價格法》及市場定價規(guī)范，禁止以哄抬物價、串通漲價等方式擾亂市場秩序。
對住宿、餐飲、交通、票務(wù)等核心服務(wù)價格實施動態(tài)管理機制，接受監(jiān)管部門抽查。
2.服務(wù)質(zhì)量承諾
成員單位需保障服務(wù)質(zhì)量，明確服務(wù)標準、人員配置、應(yīng)急方案等內(nèi)容，活動期間不得以“客流量大”為由降低服務(wù)品質(zhì)（如縮短營業(yè)時間、減少服務(wù)項目等）。
3.投訴響應(yīng)與處置
大武口區(qū)市場監(jiān)督管理局、大武口區(qū)商務(wù)和投資促進局、大武口區(qū)文化體育旅游廣電局向社會公示統(tǒng)一投訴渠道（熱線/平臺），接到投訴后2小時內(nèi)響應(yīng)，48小時內(nèi)完成核查及初步整改反饋。
對同一主體單次活動累計投訴量超5次或負面輿情擴散的，聯(lián)席會議有權(quán)暫停其活動參與資格并責(zé)令整改。
4.聯(lián)合檢查與懲戒
聯(lián)合市場監(jiān)管、文旅、商務(wù)等部門成立專項檢查組，活動期間對重點領(lǐng)域（酒店、景區(qū)、商圈）開展突擊巡查，對違規(guī)行為現(xiàn)場取證并啟動處置程序。
違規(guī)行為納入聯(lián)席會議信用檔案，作為資源對接、政策扶持的否決項。
（二）負面清單機制
1.明令禁止行為
價格類：未經(jīng)備案超限漲價（超過備案價20%）、捆綁銷售、虛假折扣宣傳。
服務(wù)類：擅自取消已預(yù)訂服務(wù)、縮減承諾服務(wù)內(nèi)容、無理由拒單。
宣傳類：虛假廣告、誤導(dǎo)性營銷、詆毀競品。
安全類：未履行安全主體責(zé)任導(dǎo)致重大投訴或事故（如擁堵踩踏、食品安全問題）。
2.分級處理措施
輕度違規(guī)（首次且未造成損失）：約談?wù)?、公開通報
中度違規(guī)（引發(fā)群體投訴或媒體曝光）：暫停聯(lián)席會議資源支持3-6個月。
嚴重違規(guī)（涉及違法或重大聲譽損害）：取消成員資格，列入行業(yè)黑名單并向社會公示，1年內(nèi)不得重新申請加入。
第五章??附則
第十一條??生效與修訂
本制度自發(fā)布之日起生效，由大武口區(qū)商務(wù)和投資促進局、大武口區(qū)文化體育旅游廣電局負責(zé)解釋。根據(jù)實施情況，經(jīng)聯(lián)席會議審議后可修訂。
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